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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位
 数  为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。